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郑梉接到郑统领的奏报，心中非常吃惊。一股海盗，竟然拥有大量的火枪和火炮；一座小小的城，竟然比日丽江城墙更难攻克，这真是既令人感到意外，又令人十分的不安。
紧接着，郑统领的第二份奏报又送来了，说是郑县令和黄知州报告有误，那伙人不是海盗，是大明的商队，他们写信求和。
郑梉心想：他们一声不吭的跑到下龙湾建城，郑县令和黄知州把他们当做海盗也没什么不对。而且他们拥有火枪和火炮，这哪是一个商队的做派，分明就是海盗。
经过一次战斗，郑统领知道打不过他们，就找了这么一个借口想停战。
可是究竟是战还是和呢，郑梉自已也为难。
战吧，打不过。和吧，实在是有损威风。
想来想去，郑梉觉得自已心头大患还是南方的阮家，这股海盗能和就先和，等以后有力量了再收拾他们。
郑梉下了一道指令，授权郑统领和下龙湾城谈判。
一开始安南国坚持要顾二势力撤出下龙湾，而顾二势力坚持要开发下龙湾煤矿。
安澜国的郑统领不愿意担受出卖领土的罪名，坚持要求顾二势力撤走。顾二是铁了心要开发下龙湾，城都建起来了，你们又打不过我们，撒走那是不可能的。
但是，没有一个和平的环境，挖矿也挖不好，而且顾二现在急着要下龙湾的煤来支撑蒸汽机械的发展。
如果咬咬牙一发狠把安南国给灭了，不是做不到。问题是灭了他之后，这里就会成为一个大泥潭，会陷住大量的人力和物力。
而顾二现在缺乏的就是人力，灭掉安南国却无法统治他，这种灭国就没有意义。
从目前的情况来衡量，需要的仅仅只是鸿基煤矿。为了一个煤矿而去灭掉一国，成本也太大。
所以，虽然顾二势力目前在武力上占有优势，但仍然更愿意和平解决下龙湾问题。
顾二抛出一个诱饵，愿意帮助安南国打下日丽江城墙。
这个诱饵正正打中安澜国所有人的痛点。
安澜国名义上是一个统一的国家，但南方割据已几十年，实际上国家已分裂多年。
北方的力量明明比南方要强大，但南方凭一道日丽江城墙挡住了北方几十年。
北方觉得只要攻克了那道城墙，一扫南方指日可待。
可是偏偏就无法攻克那道城墙，因为阮家在荷兰人的帮助下，在城墙上布置了大量的青铜炮，让进攻的部队成为送死的炮灰。
在下龙湾城，安南人见识了比那些青铜炮更厉害的火炮，利用这些火炮或许是可以对付日丽江城墙上的青铜炮的。
当顾二抛出可以帮助他们打下日丽城墙的诱饵，对安澜国的吸引力非常巨大。
郑梉思考来，思考去，觉得一统南北是可以载入史册的。为了能够载入史册，付出一个煤矿是划得来的。
但是为了面子上过得去，这煤矿只能是允许顾二势力开发，安澜国要收税。
顾二问郑统领：“你们海阳县一年给朝庭交多少税赋？”
郑统领回答：“海阳县很贫穷，一年大约不超过二千两银子。”
顾二说：“我们商队也很穷。你们把下龙湾方圆五十里交给我们开发，我们就按照海阳县的标准每年给你们交二千两银子的税赋。海阳县方圆三百里，下龙湾方圆五十里，以不到六分之一的地方而上交整个一个县的税赋，这应该是你们朝廷占便宜吧。”
郑统领说.：“这样可以堵住朝廷那些嘴，省得他们啰嗦麻烦。”
“不过，郑统领，我们都向朝廷交税了，那应该就是一家人了，我们可以向周围招些劳力来做工吧？”
“好说，好说，区区小事而已。顾大头领，下龙湾的事谈妥了，我们谈谈日丽江城墙的事吧？〞
“好说，好说。郑统领，不知朝庭什么时候去攻打日丽江城墙，派谁做为主将呢？”
“时间应该是过完年后吧，主将的话，如果郑主不亲征，那大概应该是兄弟我吧。”
“哦，是郑统领你就好，我们是熟人，熟人好打交道。”
“顾大头领，有把握攻下日丽江城墙吗？”
“这个要看郑统领你够不够朋友了。我这里非常缺乏劳力，如果你能够帮我招来更多的劳力，我就给你派过去更多的火炮。〞
“我这随军就有20000民扶，现在我们双方不打仗了，民夫我留着也没用，我把他们都交给你。”
“这很好，不过，应该给他们多少工钱呢？”
“按照我们这里的标准，一天二斤大米。你不要给少了，怕民扶有怨气。也不要给多了，搞乱了价格，朝廷征民夫就困难了。”
“行行，入乡随俗。〞
顾二势力与安南国这次冲突，开端是不愉快的，但结果却出人意料的双方满意。
顾二对杨七说：“杨头领，安南国举国上下几百万人，我们只有区区几千人，知道安澜国为什么会和我们和谈吗？〞
杨七：“因为我们有枪有炮。”
顾二：“这是一方面，我们有枪有炮，他赶不走我们。更重要的是另一方面，双方都对对方有需求。我们需要能够安安静静的挖煤，安澜国需要借助我们的火炮帮他攻打南方，这才是我们能够和谈的基础。所以这次我准备把带来的六门炮卖三门给他们。”
杨七：“大头领，这样做风险太大，如果安澜国翻脸不认人反过来用这些火炮来攻打我们下龙湾城怎么办？〞
顾二：“火炮只是一坨铁疙瘩，有杀伤力的是炮弹。我们每次只卖给他们少量的炮弹，只要炮弹控制在我们手里，他们是翻不起什么浪来的。而且，等他们自己使用了火炮，感受到火炮的威力，会从心里更害怕我们的力量，所以他们是不敢翻脸的，这方面完全可以放心。”
打消掉杨七的顾虑之后，顾二与安南国履行和谈的条件。安澜国在下龙湾开发区的周围立上石碑，确定开发区的范围；顾二交给他们三门炮，三百发炮弹。另外，郑统领友情赞助的20000民扶交给下龙湾城使用。
因与安南国语言不通，顾二从郑统领那里把裴荣升要过来，名义上是担任顾二势力与安南国之间的联络官，实际上是帮助顾二管理2万民扶。
硝烟过后的下龙湾，进入了正式开发时期。
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